قانون یا خوف کی حکمرانی ؟

شہریوں کے سوالات: طرزِ حکمرانی، طاقت کے استعمال اور اختلافِ رائے کو جرم بنانے پر تشویش

رانا تصدق حسین

اسلام آباد — ملک کے مختلف حلقوں میں شہریوں، سول سوسائٹی کے نمائندوں اور قانونی ماہرین کی جانب سے اس امر پر تشویش کا اظہار کیا جا رہا ہے کہ آئینی ضمانتوں اور انتظامی عمل کے درمیان فاصلہ بڑھتا جا رہا ہے۔

ملک کے مختلف حصوں میں اپنے حقوق کے لیے آواز اٹھانے والے افراد خواہ وہ روزگار، اجرت، پنشن، یوٹیلٹی بلوں، مہنگائی میں ریلیف یا عوامی خدمات سے متعلق ہوں

یہ شکایت کرتے ہیں کہ تعمیری مکالمے کے بجائے انہیں سخت اور طاقت پر مبنی ردعمل کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔

خصوصی طور پر تشویش کا باعث یہ امر ہے کہ بعض مظاہرین اور احتجاج کرنے والوں کے خلاف انسدادِ دہشت گردی سمیت سنگین فوجداری دفعات کے تحت مقدمات درج کیے جا رہے ہیں، حتیٰ کہ مقدس ماہِ رمضان میں بھی جو روایتی طور پر تحمل، مفاہمت اور رحم دلی کا مہینہ سمجھا جاتا ہے۔

قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ انسدادِ دہشت گردی کے قوانین قومی سلامتی کو درپیش سنگین خطرات سے نمٹنے کے لیے بنائے گئے تھے،

نہ کہ شہری شکایات یا پرامن اجتماع کو کنٹرول کرنے کے لیے۔ ان کے مطابق ان قوانین کا وسیع یا غیر متناسب استعمال عوامی اعتماد کو متاثر کر سکتا ہے اور اختلافِ رائے اور جرم کے درمیان حدِ فاصل کو دھندلا سکتا ہے۔

طرزِ حکمرانی کا تجزیہ کرنے والے ماہرین چند بنیادی ساختی مسائل کی نشاندہی کرتے ہیں:

مہنگائی میں اضافہ:

مسلسل بڑھتی ہوئی مہنگائی گھریلو اخراجات پر شدید دباؤ ڈال رہی ہے، جبکہ کئی شعبوں میں اجرتوں میں اضافہ جمود کا شکار ہے۔

انتظامی مرکزیت:

فیصلہ سازی کے اختیارات بتدریج محدود حلقوں تک مرتکز ہوتے دکھائی دیتے ہیں، جس سے ادارہ جاتی خودمختاری اور مقامی سطح پر جوابدہی متاثر ہو رہی ہے۔

منتخب احتساب:

بدانتظامی کے الزامات تو سامنے آتے ہیں، تاہم ان پر شفاف اور عوام کے لیے قابلِ رسائی تحقیقات اور نتائج کم ہی دکھائی دیتے ہیں۔

پولیس اختیارات کا استعمال:

احتیاطی حراست، وسیع پیمانے پر ایف آئی آرز کے اندراج اور مظاہرین کے گروہوں پر بلا امتیاز دفعات عائد کیے جانے کی اطلاعات تناسب اور ضابطۂ کار کی پاسداری سے متعلق سوالات کو جنم دیتی ہیں۔

شہریوں کا کہنا ہے کہ جمہوری حکمرانی خوف سے نہیں بلکہ عوامی رضامندی اور جواز سے قائم رہتی ہے۔ جب شکایات کو سننے اور حل کرنے کے بجائے انہیں جرم قرار دیا جائے تو بے چینی اور تقسیم میں اضافہ ہوتا ہے۔

مبصرین خبردار کرتے ہیں کہ تاریخ ایک سادہ اصول کو بارہا ثابت کر چکی ہے:

معاشرے اُس وقت مستحکم رہتے ہیں جب ادارے کمزور طبقات کا تحفظ کریں، طریقۂ کار کے انصاف کو یقینی بنائیں اور قانون کا یکساں اطلاق کریں۔

جب عوام کے صبر کو کمزوری سمجھ لیا جائے تو معاشرتی معاہدہ کمزور پڑنے لگتا ہے۔

حقوق کی تنظیموں کی اپیل محاذ آرائی کے لیے نہیں بلکہ اصلاحات کے لیے ہے

انتظامی فیصلوں میں شفافیت، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اختیارات کا

متناسب استعمال، اور متاثرہ برادریوں کے ساتھ بامعنی مکالمہ۔

رمضان المبارک کے جاری رہنے کے ساتھ، ملک بھر میں بہت سی آوازیں نہ صرف شہریوں بلکہ اختیار رکھنے والوں کو بھی غور و فکر کی دعوت دے رہی ہیں۔