سرکاری بے لگامی عروج پر ۔رانا تصدق حسین کا تجزیہ

“جب قانون امتیازی ہو جائے: اسلام آباد کا انتظامی بحران اور سرکاری بے لگامی کا عروج”

رانا تصدق حسین

اسلام آباد — پاکستان میں یہ تاثر تیزی سے مضبوط ہو رہا ہے کہ قانون اور انصاف اب غیر جانبدار اصول نہیں رہے بلکہ انتخابی اشیاء بن چکے ہیں—کمزور کے لیے سخت، اور طاقتور کے لیے معطل۔ یہ تشویش خاص طور پر وفاقی دارالحکومت میں خطرناک حد تک بڑھتی جا رہی ہے۔
اس بڑھتے ہوئے اضطراب کے مرکز میں وہ منتخب کردہ سرکاری عہدیدار ہیں جو اہم انتظامی مناصب پر فائز ہیں، جن میں چیئرمین کیپیٹل ڈویلپمنٹ اتھارٹی (CDA)، ڈپٹی کمشنر اسلام آباد (ICT)، اور شہری اداروں کے کلیدی چیف ایگزیکٹو افسران شامل ہیں—جن پر ناقدین کے مطابق مؤثر قانونی یا ادارہ جاتی نگرانی کے بغیر کام کرنے کا الزام ہے۔
اختیارات کا ارتکاز، احتساب کا فقدان
قانونی ماہرین کے مطابق انتظامی اختیارات کا غیر معمولی ارتکاز—جس میں:
ضابطہ سازی کا اختیار
نفاذی کنٹرول
اور صوابدیدی استثنیٰ
ایک ایسا طرزِ حکمرانی تشکیل دے چکا ہے جہاں انتظامی احکامات اکثر قانونی تحفظات، عدالتی نظائر اور آئینی ضمانتوں پر غالب آ جاتے ہیں۔
“قانون کی بالادستی” کے مسلسل دعوؤں کے باوجود، تاحال کوئی عوامی سطح پر معلوم تادیبی کارروائی، انکوائری یا فوجداری مقدمہ سامنے نہیں آیا ان افسران کے خلاف:
جنہوں نے برسوں تک غیر قانونی قبضوں کو پنپنے دیا،
جنہوں نے ماسٹر پلان پر عملدرآمد کو منتخب انداز میں نظرانداز کیا،
یا جنہوں نے مبینہ طور پر نفاذی کارروائیوں کو انصاف کے بجائے محض نمائشی اقدامات کے طور پر استعمال کیا۔
نتیجتاً ایک یک طرفہ احتسابی نظام وجود میں آیا ہے:
👉 کمزوروں کے لیے بلڈوزر
👉 طاقتوروں کے لیے استثنیٰ
وفاقی دارالحکومت میں امتیازی انصاف
مشاہدین کے مطابق نفاذی کارروائیاں زیادہ تر کم آمدنی والے علاقوں تک محدود رہتی ہیں، جن میں:
بری امام
نور پور شاہاں
گولڑہ کے نواحی علاقے
مہرآبادی
اور دیگر اطرافی آبادیاں
شامل ہیں، جبکہ اس کے برعکس:
غیر قانونی فارم ہاؤسز،
غیر منظور شدہ کمرشل پلازے،
بااثر گروہوں کی تجاوزات،
اور اشرافیہ کے رہائشی سیکٹرز میں خلاف ورزیاں
یا تو نظرانداز کر دی جاتی ہیں، ریگولرائز ہو جاتی ہیں، یا پھر ہمیشہ کے لیے “زیرِ غور” کے خانے میں ڈال دی جاتی ہیں۔
قانون کے اس امتیازی اطلاق نے عوام میں یہ یقین مزید پختہ کر دیا ہے کہ انتظامی اختیار غیر جانبدار نہیں بلکہ طبقاتی ہے۔
قانونی طریقہ کار محض رسمی کارروائی
متاثرہ شہریوں اور انسانی حقوق کے کارکنوں کے مطابق منصفانہ قانونی عمل کے بنیادی تقاضے—جن میں شامل ہیں:
پیشگی نوٹس
سماعت کا حق
شفاف حدبندی
عدالتی احکامات کی پابندی
بحالی یا متبادل رہائش کا فریم ورک
یا تو محض رسمی طور پر پورے کیے جاتے ہیں یا مکمل طور پر نظرانداز کر دیے جاتے ہیں۔
آئین کے آرٹیکل 9، 14 اور 25 کے تحت فراہم کردہ ضمانتوں کے باوجود سماجی اثرات کے جائزے اور بازآبادکاری منصوبہ بندی کا فقدان ریاستی سرپرستی میں بے دخلی کے الزامات کو مزید تقویت دیتا ہے۔
اعتماد اور ادارہ جاتی ساکھ کا زوال
حکمرانی کے ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ جب شہری یہ سمجھنے لگیں کہ:
قانون شخصیات کے تابع ہے،
انصاف صوابدید پر منحصر ہے،
اور احتساب صرف نچلی سطح پر لاگو ہوتا ہے،
تو نقصان محض انفرادی انہدامات تک محدود نہیں رہتا۔
یہ:
ادارہ جاتی ساکھ کو کھوکھلا کرتا ہے،
ریاستی اختیار کو غیر معتبر بناتا ہے،
اور عوامی بیگانگی کو معمول بنا دیتا ہے—
ایک ایسی کیفیت جو تاریخ میں بارہا عدم استحکام کا پیش خیمہ ثابت ہوئی ہے۔
بنیادی سوال اب بھی قائم ہے
اگر قانون واقعی بالاتر ہے، تو پھر:
خلاف ورزیوں کی اجازت کس نے دی؟
خاموشی اور عدم کارروائی سے فائدہ کس نے اٹھایا؟
نفاذِ قانون صرف کمزوروں کے لیے ماضی بعید سے کیوں لاگو کیا جا رہا ہے؟
جب تک ان سوالات کے جوابات شفاف انکوائریوں، داخلی احتساب، اور قانون کے مساوی اطلاق کے ذریعے نہیں دیے جاتے، اسلام آباد میں جاری نفاذی مہمات کو اصلاحی حکمرانی کے بجائے قانون کے لبادے میں لپٹی انتظامی بے لگامی کے طور پر ہی یاد رکھا جائے گا