ریاستی ناکامی سر اٹھانے لگی رانا تصدق کی رپورٹ
توانائی کا بحران، ریگولیٹری مفلوجی اور سرکاری اداروں پر سیاسی قبضہ
رانا تصدق حسین
اسلام آباد: پاکستان کے توانائی اور انفراسٹرکچر کے شعبوں میں گہرا ہوتا ہوا بحران ایک بار پھر نظامِ حکمرانی کی سنگین ناکامی، ریگولیٹری مفلوجی، اور اعلیٰ سطح پر بے لگام سیاسی مداخلت کو بے نقاب کر رہا ہے۔
تیل کے شعبے میں امتیازی احتساب:
پاکستان اسٹیٹ آئل (پی ایس او)، جو ملک کی سب سے بڑی سرکاری آئل مارکیٹنگ کمپنی ہے، کو مبینہ طور پر سرزنش کا سامنا ہے، حالانکہ اس نے اپنے فیول اسٹیشنز پر 60 فیصد سے زائد ریٹیل آٹومیشن مکمل کر لی ہے — جو شفافیت، انوینٹری کنٹرول، اور ڈیجیٹل تعمیل کے حوالے سے ایک اہم سنگِ میل ہے۔
اس کے برعکس، متعدد نجی آئل مارکیٹنگ کمپنیاں، جو آٹومیشن اور ریگولیٹری تعمیل میں نمایاں طور پر پیچھے ہیں، بلا کسی احتساب یا اصلاحی کارروائی کے کام جاری رکھے ہوئے ہیں، جس سے ریگولیٹری جانبداری اور امتیازی نفاذ کے سنگین خدشات جنم لے رہے ہیں۔
اوگرا میں قیادت کا خلا اور ادارہ جاتی زوال:
آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) میں مستقل چیئرمین کی تقرری میں حکومتی ناکامی نے ریگولیٹری نگرانی کو عملی طور پر مفلوج کر دیا ہے۔
پالیسی سطح پر ایک اہم سوال اٹھایا جا رہا ہے:
اگر اوگرا کا کوئی رکن بطور قائم مقام چیئرمین مؤثر طور پر ذمہ داریاں ادا نہیں کر سکتا تو کیا یہ اعلیٰ ترین سطح پر ادارہ جاتی نااہلی کا عکاس نہیں؟
یہ قیادتی خلا اہم فیصلوں، خصوصاً طویل عرصے سے زیر التوا اصلاحات، کو معطل کر چکا ہے۔
پیٹرولیم ڈی ریگولیشن — دانستہ تاخیر؟
سالوں کی تیاری اور پالیسی آمادگی کے باوجود، حکومت پاکستان پیٹرولیم قیمتوں کی ڈی ریگولیشن میں مسلسل تاخیر کر رہی ہے، جسے مارکیٹ کی کارکردگی اور شفافیت کے لیے ناگزیر سمجھا جاتا ہے۔
ماہرین کے مطابق یہ تاخیر اب تکنیکی نہیں رہی بلکہ سیاسی، دانستہ اور معیشت کے لیے نقصان دہ ہے، جو تیل کے شعبے میں مسابقت کو بھی مسخ کر رہی ہے۔
آٹومیشن بغیر انضمام — ایک قومی خطرہ:
اگرچہ انفرادی سطح پر آٹومیشن کی کوششیں جاری ہیں، لیکن آئل مارکیٹنگ کمپنیوں اور ریگولیٹر کے درمیان مکمل انضمام کا فقدان ایک سنگین کمزوری ہے۔
ریئل ٹائم ڈیٹا ہم آہنگی، بین الادارہ جاتی تعمیل، اور یکساں ریگولیٹری نگرانی کے بغیر، آٹومیشن ایک مؤثر اصلاح کے بجائے منتشر اور غیر مؤثر عمل بن کر رہ جاتی ہے۔
آئی ایم ایف کی تنبیہات نظرانداز — ایگزیکٹو مداخلت جاری:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی جانب سے سرکاری اداروں میں ایگزیکٹو مداخلت پر بارہا اظہارِ تشویش کے باوجود، کوئی بامعنی اصلاحی اقدام نظر نہیں آتا۔
بلکہ مداخلت میں مزید اضافہ ہوا ہے، جو حکمرانی، شفافیت، اور ادارہ جاتی خودمختاری کو نقصان پہنچا رہا ہے۔
نیشنل ہائی وے اتھارٹی پر مبینہ سیاسی کنٹرول:
نیشنل ہائی وے اتھارٹی (این ایچ اے) کے حوالے سے بھی سنگین خدشات سامنے آئے ہیں، جہاں:
ادارہ مبینہ طور پر وفاقی وزیر اور ایک قائم مقام سیکریٹری کے براہِ راست اثر و رسوخ میں کام کر رہا ہے۔
چیف ایگزیکٹو آفیسر کی تقرری کھلے اور مسابقتی عمل کے بجائے وفاقی کابینہ کی مداخلت سے کی گئی۔
سڑکوں کے فنڈز مبینہ طور پر نجی یا غیر شفاف مقاصد کے لیے استعمال کیے جا رہے ہیں۔
مزید تشویشناک پہلو — نیشنل ہائی وے کونسل (این ایچ سی):
نیشنل ہائی وے کونسل کی تشکیل اور کارکردگی پر بھی شدید سوالات اٹھائے جا رہے ہیں، جسے ایک غیر مؤثر اور غیر متعلقہ فورم قرار دیا جا رہا ہے:
چیئرمین این ایچ سی ایک زائد العمر ریٹائرڈ ڈپٹی آڈیٹر جنرل پنجاب بتائے جاتے ہیں، جن کا سڑکوں کے انفراسٹرکچر سے کوئی براہِ راست تعلق نہیں۔
ایک نجی بینکر کو بطور رکن شامل کیا گیا ہے، جس کا ہائی وے انجینئرنگ، منصوبہ بندی یا اثاثہ جات کے انتظام سے کوئی واضح تعلق نہیں۔
پنجاب ہائی وے ڈیپارٹمنٹ کے ایک ریٹائرڈ ڈپٹی ڈائریکٹر کو بھی بطور رکن شامل کیا گیا ہے، جو درجہ بندی کے لحاظ سے نسبتاً جونیئر سمجھے جاتے ہیں۔
اہم عہدے تاحال خالی ہیں، جس سے کونسل نامکمل اور غیر فعال ہو چکی ہے۔
اجتماعی طور پر یہ تقرریاں میرٹ، اہلیت اور مقصدیت پر سنجیدہ سوالات اٹھاتی ہیں، جبکہ ناقدین اسے ایک “تنخواہ دار ربڑ اسٹیمپ ادارہ” قرار دے رہے ہیں، جس میں تکنیکی مہارت، خودمختاری اور اسٹریٹجک اہمیت کا فقدان ہے۔
قیادت کا بحران اور نظامِ حکمرانی کا انہدام:
ایک مبینہ طور پر ناتجربہ کار اور متنازعہ وفاقی وزیر، جن کا نام ماضی میں بڑے کرپشن اسکینڈلز سے جوڑا جاتا رہا ہے، ایک اہم سرکاری ادارے کی باگ ڈور سنبھالے ہوئے ہیں، جسے اندرونی ذرائع “تیزی سے زوال پذیر” قرار دے رہے ہیں۔
کفایت شعاری — حقیقت یا محض نعرہ؟
ایک ایسے وقت میں جب حکومت کفایت شعاری کے دعوے کر رہی ہے، زمینی حقائق اس کے برعکس ہیں:
نجی شعبے میں بے ضابطگیوں کے خلاف کمزور کارروائی
مسلسل سیاسی تقرریاں
ادارہ جاتی عدم استحکام
اہم سرکاری اداروں میں مالی بدانتظامی
بنیادی سوال اب بھی برقرار ہے:
حکومت نے واقعی کفایت شعاری، اصلاحات اور گورننس کے نام پر کیا حاصل کیا؟
توانائی سے لے کر انفراسٹرکچر تک، پاکستان کے ریاستی ادارے سیاسی مداخلت، تاخیری اصلاحات، اور امتیازی احتساب کے ایک دائرے میں پھنسے دکھائی دیتے ہیں۔
اگر فوری طور پر ساختی اصلاحات، شفاف قیادت، اور میرٹ پر مبنی حکمرانی کو یقینی نہ بنایا گیا تو قومی معیشت کے لیے نتائج نہایت سنگین اور ناقابلِ تلافی ہو سکتے ہیں۔
