این ایچ اے میں ہلچل عارضی تقرریوں کا غلط استعمال

این ایچ اے میں ہلچل: عارضی تقرریوں کا غلط استعمال، بڑے پیمانے پر بدعنوانی اور حکمرانی میں تعطل

رانا تصدّق حسین

اسلام آباد: قومی شاہراہوں کے ادارے (این ایچ اے)، جسے روایتی طور پر ماڈل اسٹیٹ اونڈڈ انٹرپرائز سمجھا جاتا تھا، غیرمعمولی انتظامی اور حکومتی بحران کا شکار ہے۔ ادارے میں عارضی تقرریوں کے نظامی غلط استعمال، سیاسی پسندیدگی اور بدعنوانی کے الزامات سامنے آئے ہیں، جو جوابدہی اور قانون کی حکمرانی پر سنگین سوالات پیدا کر رہے ہیں۔
عارضی تقرری والے افسران کے مسائل
اطلاعات کے مطابق 57 عارضی افسران، جن میں بہت سے اہم عہدوں پر فائز ہیں، مبینہ طور پر وہ فرائض انجام دینے سے انکار کر رہے ہیں جن کے لیے انہیں مقرر کیا گیا تھا۔ یہ افسران سیاسی روابط کے ذریعے اپنے عہدوں پر ٹکے ہوئے ہیں، جس سے میرٹ، روتیشن پالیسی اور قانونی انتظامیہ متاثر ہو رہی ہے۔
غیر قانونی عہدے اور اضافی چارجز
ایک خاص کیس میں PAAS کا ایک افسر غیر موجود عہدے “ممبر نفاذ” کے لیے مقرر کیا گیا، جبکہ اضافی چارج کے طور پر ممبر ایڈمنسٹریشن بھی سنبھالے ہوئے ہیں—ایک ایسا کردار جس کی قانونی یا عملی بنیاد موجود نہیں۔
اضافی بے ضابطگیوں میں ایک BS-18 PAAS افسر کا جنرل مینیجر (PPP) کے طور پر کام کرنا شامل ہے، جو انجینئرنگ پوسٹ ہے اور ESTA کوڈ کے مطابق زیادہ سے زیادہ مدت سے تجاوز کر چکا ہے۔ عارضی ممبران ایڈمنسٹریشن اور فنانس نے بعض افسران کو دو سال سے زائد غیر قانونی طور پر تنخواہ اور مراعات بھی دی ہیں۔
خواتین افسران کی گرفت
دو خواتین افسران، ہیرہ رضوان (BPS-18، PAS) اور ڈاکٹر انیلا جاوید گوندل (BPS-18، IRS)، ایڈمنسٹریشن اور اسٹیبلشمنٹ ونگ پر قابض ہو گئی ہیں، جس سے تجربہ کار اور اہل افسران نظر انداز ہو گئے ہیں۔
فیلڈ آپریشنز متاثر
عملے کا کہنا ہے کہ ان کی خودسرانہ کارروائیوں نے فیلڈ آپریشنز کو شدید متاثر کیا، فیلڈ گاڑیوں کی رسائی محدود کی، اور انتظامیہ، آپریشنز، اور مینٹیننس تقریباً معطل ہو گئے، جس سے جاری منصوبے اور وزیراعظم کی ترقیاتی ہدایات رک گئی ہیں۔
سابق عارضی افسران کی مزاحمت
اطلاعات کے مطابق سابق عارضی افسران، جنہیں این ایچ اے میں تعینات کیا گیا، جیسے اوما ر سعید چودھری (BPS-20، ملٹری لینڈز) اور میاں طارق لطیف (پاکستان ریلوے)، این ایچ اے کی گاڑیاں واپس کرنے سے انکار کر رہے ہیں، جس سے عملی رکاوٹیں پیدا ہو رہی ہیں۔ این ایچ اے کے ممبران اور فیلڈ عملہ تفویض شدہ کام انجام دینے سے قاصر ہیں، جس سے ادارے کی تعطل میں اضافہ ہو رہا ہے۔
عدالت کی ہدایت اور سیاسی تحفظ
اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) کے چیف جسٹس سردار محمد سرفراز ڈوگر نے ہدایت کی تھی کہ عارضی تقرری کا کیس پندرہ دن کے اندر دوبارہ مقرر کیا جائے۔ ایک ماہ سے زائد گزرنے کے باوجود، یہ سوالات باقی ہیں کہ آیا عدالت یا انتظامیہ کے کچھ عناصر غلط کام کرنے والوں کو تحفظ دے رہے ہیں۔
بڑے الزامات اور سابقہ بدعنوانی
یہ بحران شاہریار سلطان، سابق CEO، کی CAREC ٹرنچ-III کی منیجمنٹ اور سید مظہر حسین شاہ، سابق ممبر فنانس، کی ٹول پلازہ سے منسلک بڑے پیمانے پر بدعنوانی میں مبینہ ملوثیت کے الزامات سے مزید پیچیدہ ہو گیا ہے۔
مشاہدہ کار سوال کر رہے ہیں کہ یہ افراد کیا حاصل کرنا چاہتے ہیں، جبکہ اندرونی ذرائع خبردار کر رہے ہیں کہ ان کے ماضی کے اعمال، جو مبینہ طور پر ذاتی یا سیاسی مفاد کو ترجیح دیتے تھے، نے دیرپا اثرات مرتب کیے ہیں اور موجودہ آپریشنز پر اثرانداز ہو سکتے ہیں۔
CEO کی مشکلات اور اصلاحات میں رکاوٹ
کیپٹن ریٹائرڈ اسد اللہ خان، نئے CEO، مبینہ طور پر اصلاحات نافذ کرنے یا اختیار استعمال کرنے سے قاصر ہیں، کیونکہ عارضی افسران اور سیاسی مداخلت نے ان کے اقدامات کو محدود کر دیا ہے۔
آزاد جانچ اور جوابدہی کی ضرورت
مشاہدہ کار اور قانونی ماہرین نے مطالبہ کیا ہے کہ ان بے ضابطگیوں کی آزاد جانچ IB کے ذریعے کی جائے، وزیراعظم کو بریف کیا جائے، اور سخت جوابدہی یقینی بنائی جائے۔
بورڈ، کونسل اور وفاقی افسران کے کردار پر سوالات
این ایچ اے بورڈ اور نیشنل ہائی وے کونسل کے کردار پر بھی سوالات اٹھائے جا رہے ہیں، کیونکہ اہم فیصلے وفاقی وزیر اور افسران سیکرٹری کمیونیکیشن کے زیر اثر لگتے ہیں، جس سے ادارہ جاتی اختیار نظر انداز ہو رہا ہے۔ فیڈرل بورڈ آف ریونیو، پاکستان پوسٹ، PAAS اور PAS کے افسران پر بھی تنقید ہے، جن کے اختیارات این ایچ اے کے عملی فرائض سے غیر متعلق ہیں۔
مستقبل کا خطرہ
اگر بروقت اصلاحی اقدامات نہ کیے گئے، تو CEO کو سپریم کورٹ کے سامنے بے عزتی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ اگلی IHC سماعت فیصلہ کن ہو سکتی ہے، جو نظامی عارضی تقرریوں کی بے ضابطگیوں کو بے نقاب کرنے، جوابدہی نافذ کرنے، اور این ایچ اے میں قانونی حکمرانی بحال کرنے میں اہم ثابت ہو سکتی ہے۔