ایک ریاست ایک قانون؟ رانا تصدق کی رپورٹ

ایک ریاست، ایک قانون؟

پی ٹی سی ایل میں ڈالر ادائیگیاں، احد چیمہ زیرِ سوال، اور منتخب احتساب کا بحران

رانا تصدق حسین

اسلام آباد — سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے انفارمیشن ٹیکنالوجی و ٹیلی کام کے روبرو ہونے والے تازہ انکشافات نے پی ٹی سی ایل تنازعے کو قانون کی نظر میں برابری کے ایک بڑے امتحان میں بدل دیا ہے۔ اجلاس کے دوران یہ بات ریکارڈ پر آئی کہ وفاقی وزیر برائے اقتصادی امور احد چیمہ اور تین حاضر سروس وفاقی سیکریٹریز کو پی ٹی سی ایل بورڈ کے اجلاسوں کے عوض ڈالر میں ادائیگیاں کی گئیں وہ بھی وزیرِ اعظم کی واضح اور تحریری ہدایات کی کھلی خلاف ورزی میں۔

یہ معاملہ کسی دفتری غلطی یا مبہم کارپوریٹ سہولت کا نہیں، بلکہ ریاستی اختیار اور اشرافیہ کے استحقاق کے براہِ راست تصادم کا ہے- جو پاکستان کی متنازع نجکاریوں کی تلخ یادیں تازہ کرتا اور منتخب احتساب کے امتیازی ڈھانچے کو بے نقاب کرتا ہے۔

سینیٹ کمیٹی: انکوائری سے فردِ جرم تک

کمیٹی کی کارروائی اس وقت شدت اختیار کر گئی جب پی ٹی سی ایل حکام سے درج ذیل امور پر وضاحت طلب کی گئی:

بورڈ کی تشکیل

معاوضوں کا طریقۂ کار

سرکاری نامزد ارکان کو اجلاس وار ادائیگیاں

ابتدائی طور پر معاملے کو “معمول کی کارپوریٹ روایت” قرار دے کر ہلکا کرنے کی کوشش کی گئی، تاہم پی ٹی سی ایل نمائندگان نے ریکارڈ پر اعتراف کیا کہ:

فی اجلاس مقررہ فیس امریکی ڈالر میں ادا کی گئی

فی اجلاس رقم مبینہ طور پر 8 ہزار امریکی ڈالر تک پہنچی

یہ ادائیگیاں نجی ڈائریکٹرز نہیں بلکہ حاضر سروس سرکاری افسران کو کی گئیں

اس اعتراف پر کمیٹی اراکین نے شدید ردِعمل دیتے ہوئے اس عمل کو غیرقانونی، غیر اخلاقی اور عوامی خدمت کے اصولوں کی صریح خلاف ورزی قرار دیا۔

مستفید ہونے والے کون تھے؟

پی ٹی سی ایل حکام نے تصدیق کی کہ موجودہ بورڈ میں چار سرکاری نامزد ارکان شامل ہیں:

تین حاضر سروس وفاقی سیکریٹریز

وفاقی وزیر برائے اقتصادی امور، احد چیمہ

انکشاف کے بعد اسٹیبلشمنٹ ڈویژن اور اقتصادی امور ڈویژن براہِ راست سوالات کی زد میں آ گئے، جہاں مفادات کے ٹکراؤ، اختیار کے ناجائز استعمال اور ادارہ جاتی استثنا کے سنگین خدشات سامنے آئے۔

وزیرِ اعظم کے احکامات نظرانداز

یہ معاملہ پہلے ہی اعلیٰ ترین انتظامی سطح پر زیرِ بحث آ چکا تھا۔ کمیٹی کو بتایا گیا کہ:

وزیرِ اعظم نے وفاقی وزیرِ قانون کے ذریعے واضح اور پابند ہدایات جاری کیں

بورڈ سے متعلق معاوضوں پر فی کس ایک ملین روپے کی سخت حد مقرر کی گئی

مقررہ حد سے زائد وصول کی گئی ہر رقم قومی خزانے میں جمع کرانے کا حکم دیا گیا

فیصلہ کن لمحہ اُس وقت آیا جب کمیٹی چیئرمین نے دوٹوک سوال کیا:

“کیا ایک روپیہ بھی واپس کیا گیا؟”

کوئی جواب نہ آیا۔

یہ خاموشی اس اندیشے کی تصدیق بن گئی کہ وزیرِ اعظم کے احکامات کو کھلے عام نظرانداز کیا گیا—اور اس کی کوئی قیمت ادا نہیں کی گئی۔

توشہ خانہ بمقابلہ پی ٹی سی ایل: ایک جرم، دو معیار؟

یہ تنازع ناگزیر طور پر توشہ خانہ مقدمات سے موازنہ پیدا کرتا ہے، جہاں مقررہ حد سے زائد تحائف یا فوائد کے حصول پر:

فوجداری کارروائیاں

نااہلیاں

طویل عوامی تذلیل

دیکھنے میں آئی۔

پی ٹی سی ایل معاملہ ایک سیدھا سوال اٹھاتا ہے:

سرکاری احکامات کے برخلاف ڈالر ادائیگیاں لینے والے حاضر سروس سیکریٹریز یا وفاقی وزیر اور توشہ خانہ کی خلاف ورزی میں عملی فرق کیا ہے؟

دونوں صورتوں میں:

عوامی عہدہ استعمال ہوا

ذاتی فائدہ حاصل کیا گیا

اجازت اور شفاف انکشاف موجود نہیں

عوامی اعتماد مجروح ہوا

مگر احتساب – ایک بار پھر عہدے کے درجے کے تابع نظر آتا ہے۔

نجکاری کے زخم پھر ہرے

اس اسکینڈل نے پی ٹی سی ایل کی متنازع نجکاری (ایٹسالٹ کو) کا ادھورا باب بھی دوبارہ کھول دیا ہے:

قیمتی ترین جائیدادیں جان بوجھ کر معاہدے سے خارج کی گئیں

پی ٹی سی ایل ہیڈکوارٹر سمیت اہم اثاثے منتقل ہی نہیں کیے گئے

ریاست نے مکمل اثاثہ جاتی قیمت وصول کیے بغیر آپریشنل کنٹرول چھوڑ دیا

عوام آج بھی اس ناقص معاہدے کی معاشی قیمت ادا کر رہے ہیں، جبکہ طاقتور طبقات کے لیے بورڈ سطح کے مراعات برقرار ہیں—جو اشرافی قبضے کے تاثر کو مزید گہرا کرتا ہے۔

وہ سوالات جو ٹل نہیں سکتے

حاضر سروس افسران کو ڈالر ادائیگی کی منظوری کس نے دی؟

وزیرِ اعظم کی تحریری ہدایات کو کیوں نظرانداز کیا گیا؟

رقوم کی واپسی کیوں نافذ نہیں کی گئی؟

اسٹیبلشمنٹ اور اقتصادی امور کے حکام احتساب سے بالاتر کیوں ہیں؟

خود ریاست کے لیے امتحان

اب عوامی توقعات محض پارلیمانی برہمی سے آگے بڑھ کر ادارہ جاتی کارروائی کی طرف منتقل ہو چکی ہیں۔ مطالبات میں شامل ہیں:

قانون نافذ کرنے والے اداروں کی جانب سے قومی مفاد میں بلا امتیاز تحقیقات

تمام محکموں میں تعاون یقینی بنانے کے لیے وزارتِ داخلہ کی نگرانی

انٹیلی جنس بیورو کے ذریعے تمام وفاقی سیکریٹریز کی جامع جانچ، خصوصاً دیانت، مفادات کے ٹکراؤ اور مالی طرزِ عمل کے حوالے سے

ایسے وقت میں جب طرزِ حکمرانی پر عوامی اعتماد کمزور ہے، نگاہیں اُن پر مرکوز ہیں جنہیں ریاست کے تحفظ کی ذمہ داری سونپی گئی ہے:

فیلڈ مارشل جنرل سید عاصم منیر، وزیرِ داخلہ سید محسن نقوی، اور قانون نافذ کرنے والا نظام

تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ طاقت، استثنا میں تبدیل نہ ہو۔