موٹروے کی مرمت اور غیر قانونی ٹھیکے بے نقاب

پاکستان کا موٹروے نظام کیسے قواعد شکنی، ٹول استحصال اور ادارہ جاتی پردہ پوشی کا میدان بن گیا

رانا تصدق حسین

اسلام آباد — جو کچھ بظاہر موٹروے کی “مرمت” کے نام پر کیا گیا، وہ درحقیقت ایک غیرقانونی توسیع تھی، جو اب ایک ہمہ گیر اسکینڈل کی صورت اختیار کر چکی ہے۔ اس اسکینڈل میں غیرقانونی لینز کا کھولنا، ناجائز ٹول اضافہ، روڈ مینٹیننس فنڈز کا غلط استعمال، بغیر ٹینڈر سروس ایریا کنٹریکٹس، نیب کی رپورٹس کو دبانا، اور نیشنل ہائی وے اتھارٹی (NHA) کے اندر مبینہ طور پر کرپشن چھپانے کے لیے اسٹریٹیجک تعیناتیاں شامل ہیں۔
اسلام آباد–پشاور موٹروے (M-1) پر غیرقانونی توسیع
سرکاری ریکارڈ کے مطابق اسلام آباد–پشاور موٹروے (M-1) کے نارتھ–ساؤتھ کوریڈور پر KM 1235 تا 1245 کے درمیان اضافی لینز بغیر کسی قانونی منظوری کے کھول دی گئیں، حالانکہ:
موٹروے کی توسیع کے لیے کوئی منظور شدہ PC-I موجود نہیں تھا
انٹرچینجز کے لیے کوئی منظور شدہ جیومیٹرک ری ڈیزائن نہیں کیا گیا
نہ ہی کوئی ٹریفک امپیکٹ یا سیفٹی آڈٹ ہوا
اس کے باوجود لینز کو لائیو ٹریفک کے لیے کھول دیا گیا، جس سے خطرناک مرجنگ پوائنٹس اور حادثات کے شدید خدشات پیدا ہو گئے۔
3.164 ارب روپے خرچ، مقصد مسخ
مالی سال 2022 میں روڈ مینٹیننس فنڈز سے 3.164 ارب روپے خرچ کیے گئے، حالانکہ یہ فنڈز قانوناً صرف مرمت کے لیے ہوتے ہیں، توسیع کے لیے نہیں۔
اس کے باوجود:
مرمتی فنڈز کو مبینہ طور پر لینز بڑھانے کے لیے استعمال کیا گیا
توسیعی نوعیت کے کاموں کو گمراہ کن ناموں کے تحت ظاہر کیا گیا
یہ اقدام مالی قواعد اور منصوبہ بندی کے بنیادی اصولوں کی صریح خلاف ورزی ہے۔
بغیر قانونی توسیع کے 9 فیصد ٹول اضافہ
مزید تشویشناک بات یہ ہے کہ موٹر سواروں پر 9 فیصد ٹول ٹیکس عائد کر دیا گیا:
بغیر کسی قانونی توسیع کی منظوری
بغیر کسی اضافی سہولت کی باضابطہ نوٹیفکیشن
بغیر کسی ریگولیٹری جواز
یعنی عوام سے ایسی توسیع کی قیمت وصول کی گئی جو کاغذوں میں سرے سے موجود ہی نہیں تھی۔
گنجائش سے زیادہ ٹریفک، منصوبہ بندی ندارد
اس حصے پر ٹریفک کا حجم 2,500 گاڑیاں فی گھنٹہ سے تجاوز کر چکا ہے، مگر:
کسی گنجائش بڑھانے کا منصوبہ موجود نہیں
مستقبل کے ٹریفک لوڈ کا کوئی منظور شدہ تخمینہ نہیں
رش کم کرنے کی کوئی حکمتِ عملی نہیں اپنائی گئی
ماہرین کے مطابق یہ غفلت روزانہ ہزاروں شہریوں کی جانوں کو خطرے میں ڈال رہی ہے۔
انڈس سروس ایریا: بغیر ٹینڈر کنٹریکٹ
موٹروے بے ضابطگیوں کے ساتھ ساتھ انڈس سروس ایریا کے آپریشن و مینجمنٹ کا کنٹریکٹ مبینہ طور پر:
بغیر کھلے اشتہار
بغیر مسابقتی بولی
PPRA اور NHA کے قواعد کی خلاف ورزی میں
یہ کنٹریکٹ M/s Petrosin (Pvt.) Ltd. کو دیا گیا، جس کی منظوری مبینہ طور پر علی شیر محسود (سابق ممبر ایڈمن، NHA) کے دور میں دی گئی۔ اس پر مالی مفادات اور اختیارات کے ناجائز استعمال کے سنگین الزامات ہیں۔
نیب ریفرنس موجود، مگر نتائج دفن
ذرائع کے مطابق علی شیر محسود کے خلاف نیب میں ریفرنس قائم ہوا اور اس میں منفی نتائج بھی سامنے آئے، مگر:
یہ نتائج کبھی منظرِ عام پر نہ آئے
کسی قسم کی احتسابی کارروائی نہ ہوئی
معاملہ خاموشی سے دبا دیا گیا
یہ خاموشی انتخابی احتساب کے خدشات کو جنم دیتی ہے۔
الزامات کے باوجود مزید اختیارات
احتساب کے بجائے:
علی شیر محسود کو سیکرٹری وزارتِ مواصلات (آفیشیٹنگ) تعینات کر دیا گیا
ساتھ ہی سیکرٹری پوسٹل سروسز ڈویژن کا اضافی چارج بھی دے دیا گیا
یوں انہیں انہی اداروں پر انتظامی اختیار مل گیا جو الزامات کی زد میں تھے، جو واضح مفاداتی ٹکراؤ ہے۔
مبینہ پردہ پوشی: ایک اسٹریٹیجک تعیناتی
ذرائع کا مزید کہنا ہے کہ انڈس سروس ایریا اور موٹروے ریکارڈ سے متعلق معاملات دبانے کے لیے ایک انتہائی متنازع افسر وزیرزادہ وزیر کو، جو محکماتی حلقوں میں مبینہ مالی و اخلاقی کرپشن کے حوالے سے بدنام ہیں، سوالیہ انداز میں آفیشیٹنگ جنرل منیجر M-1 تعینات کیا گیا۔
مبصرین کے مطابق یہ تعیناتی دانستہ طور پر کی گئی تاکہ:
آپریشنل ریکارڈ کو کنٹرول کیا جا سکے
اندرونی رپورٹس پر اثر انداز ہوا جائے
وہسل بلوئنگ کو روکا جائے
اعلیٰ سطحی فیصلوں کو بے نقاب ہونے سے بچایا جائے
پاکستان کے سب سے حساس اور زیادہ آمدن والے موٹروے کوریڈور کو ایک متنازع افسر کے حوالے کرنا ادارہ جاتی تخریب کاری قرار دیا جا رہا ہے۔
بگاڑ، ریگولیٹری انہدام اور نظامی ناکامی
یہ پورا معاملہ اس کی عکاسی کرتا ہے کہ:
TOC، DLC، VO اور IPC جیسے نظام ناکام ہو چکے ہیں
بغیر منظوری خطرات میں اضافہ کیا گیا
تعیناتیوں کو “ڈیمیج کنٹرول” کے لیے استعمال کیا گیا
حکمرانی کی جگہ جوڑ توڑ نے لے لی
وہ سوالات جو آج بھی جواب کے منتظر ہیں
موٹروے لینز بغیر قانونی منظوری کیوں کھولی گئیں؟
روڈ مینٹیننس فنڈز کا غلط استعمال کیوں کیا گیا؟
بغیر قانونی توسیع کے ٹول کیوں بڑھایا گیا؟
انڈس سروس ایریا کا کنٹریکٹ بغیر ٹینڈر کیوں دیا گیا؟
نیب کی رپورٹس کیوں دبائی گئیں؟
متنازع افسران کو اسٹریٹیجک عہدوں پر کیوں بٹھایا گیا؟
جب تک ان سوالات کی آزاد، شفاف اور غیرجانبدارانہ تحقیقات نہیں ہوتیں، یہ معاملہ اس بات کی زندہ مثال رہے گا کہ کس طرح عوامی پیسہ، عوامی تحفظ اور عوامی اعتماد چند بااثر افراد کو بچانے کے لیے قربان کر دیا جاتا ہے۔